Consultazioni pubbliche e partecipazione popolare

Public consultations and other consultation activities are used to seek the views of citizens and stakeholders when institutions develop policy and legislation, at different stages throughout the policy lifecycle. Comparing what happens in EU, in Italy, a large variety of feedback opportunities are already used by independent authorities, by local autonomous entities, by Government and most recently by the Chamber of Deputies. The essay analyzes the current legislation and practice, highlighting the constitutional profiles of these procedures that aim to make the public powers more effective and efficient. Eventually, it reasons on the opportunity to pass a law to regulate the subject organically.

Quello delle consultazioni pubbliche è uno strumento il cui uso è disciplinato e già consolidato a livello comunitario, in parte è regolato (ma anche solo praticato) dalle nostre istituzioni, a livello regionale e nazionale, e da molti è ritenuto meritevole di ulteriore e più generale disciplina. Si tratta di una pratica partecipativa interna all’iter di formazione di atti giuridici di portata generale. A partire dalla loro possibile definizione e dalla comparazione con l’esperienza francese del débat public e dell’enquête publique, il saggio ricostruisce criticamente l'esperienza in seno all'Ue, quella disciplinata in Italia ed i modelli praticati pur in assenza di esplicite norme. Il lavoro prosegue con osservazioni de iure condendo e con alcune considerazioni conclusive, che consentano di ostacolare il consolidarsi di forme di democrazia esclusivamente “delibativa”.