Corte costituzionale, sent. n. 4/2026: l’incostituzionalità del finanziamento tramite il Fondo sanitario di spese non direttamente riconducibili a prestazioni sanitarie

Constitutional Court, ruling no. 4/2026: the unconstitutionality of financing through the health fund of expenses not directly related to health care services This essay analyzes Constitutional Court ruling no. 4/2026, which censured Puglia Region Law no. 42/2024 nses not intended to guarantee essential levels of assistance (LEA). Specifically, the Court prohibited the use of these resources to support innovative medical education using virtual reality and telemedicine research, classifying them as non-healthcare activities. This prohibition on misappropriation of funds applies to all regions, regardless of whether they are subject to a Recovery Plan. Consequently, regional legislators will have to repeal these measures or identify alternative financial coverage by drawing on resources other than healthcare resources. The author suggests the future introduction of "digital LEAs" for actual telemedicine services, in order to balance innovation and accessibility and prevent the digital divide from turning into a new form of healthcare discrimination

Il saggio analizza la sentenza n. 4/2026 della Corte Costituzionale che ha censurato la legge n. 42/2024 della Regione Puglia per aver finanziato, tramite il Fondo sanitario, spese non destinate alla garanzia dei LEA. Nello specifico, la Corte ha vietato l'uso di tali risorse per sostenere la didattica innovativa in ambito medico on la realtà virtuale e la ricerca sulla telemedicina, qualificandole come attività extra-sanitarie. Questo divieto di distrazione dei fondi vige per tutte le regioni, indipendentemente dalla loro sottoposizione a un Piano di rientro. Di conseguenza, il legislatore regionale dovrà abrogare tali misure oppure individuare coperture finanziarie alternative attingendo a risorse diverse da quelle sanitarie. L’Autore suggerisce l'introduzione futura di "LEA digitali" per le vere e proprie prestazioni di telemedicina, al fine di bilanciare innovazione e accessibilità ed evitare che il digital divide si trasformi in una nuova forma di discriminazione sanitaria