Il superiore interesse del minore, cittadino europeo, e la normativa nazionale in materia d’immigrazione

With the judgement of the 11 November 2020, no. 25310, the Supreme Court of Cassation, once again, returns to the question of the right of a foreign citizen residing in Italy to a family reunification with a minor, residing in another State, that he has in kafalah or foster care. The peculiarity of the case in question lay, however, in the fact that the foster care/kafala pro-vision was not a provision issued by a foreign judge (or approved by him) but by a notary. The Supreme Court, in considering such a measure possible, has also specified that the com-petent authorities to issue the visa, or the judicial authorities competent to review the refusal of the visa, are explicitly required to verify: the actual practical and legal reason for the as-signment; whether the recourse to foster care was compatible with the domestic law of the Country of origin; if, given the concrete personal and family situation of the child, the foster care provision was in his best interests. The author points out the practical difficulties of such an ascertainment.

Con la sentenza dell’11 novembre 2020, n. 25310, la Suprema corte di Cassazione torna anco-ra una volta sulla questione del diritto al ricongiungimento familiare di un cittadino straniero residente in Italia con un minore in kafāla od affidato, residente in un altro Stato. La peculiarità del caso in esame risiedeva peraltro nel fatto che il provvedimento di affi-do/kafala non era un provvedimento emesso dal giudice straniero (o da lui omologato) ma da un notaio. La Suprema corte nel ritenere possibile un siffatto provvedimento ha peraltro precisato che le autorità competenti ad emettere il visto, quelle giudiziarie competenti a riesaminare il diniego del visto, son esplicitamente tenute a verificare quale sia l’effettiva ragione pratico-giuridica dell’affidamento; se il ricorso ad un affidamento fosse compatibile con il diritto interno dello Stato di provenienza; se, considerata la concreta situazione personale e familiare del minore, l’affidamento fosse rispondente al suo superiore interesse. L’autore evidenzia le difficoltà pra-tiche che un simile accertamento comporta.