Le procedure di determinazione dei livelli essenziali di assistenza

TThe comment on the ruling of the Council of State, n. 398 of 2004, examines the decision of the administrative judge through wich it considers valid the administrative act legitiming the definition of essential levels in health. The decision, albeit rightly assigning such a jurisdiction to the national legislator, ends up with confusing the legislative source with the administrative one. In particular, it is not persuading the interpretation favouring the retroactive legislation for the preservation of the constitutionality of the Prime Minister's Decree 29 November 2001.

Il commento alla sentenza del Consiglio di stato, sez. IV, n. 398 del 2004, prende in esame la decisione con cui il giudice amministrativo fa salva la definizione dei livelli essenziali delle prestazioni in materia sanitaria effettuata con DPCM, oggetto successivo di legificazione. La decisione, pur partendo da premesse condivisibili quali l'attribuzione alla fonte legislativa della determinazione dei livelli essenziali, finisce per operare una lettura forzata del rapporto tra DPCM e fonte legislativa in materia di livelli essenziali. In particolare non convince l'interpretazione che favorisce la retroattività degli effetti legislativi con cui il legislatore ha inteso salvaguardare la costituzionalità del DPCM 29 novembre 2001.