Processi di neoliberalizzazione e strategie neoliberiste in ambito urbano: le relazioni tra politica e mercato a Roma

La ricerca di dottorato presentata ha preso avvio dall’interesse a ricostruire e indagare la politica urbana a Roma nell’ultimo ventennio alla luce delle profonde trasformazioni globali che a partire dagli anni ‘80 del XX secolo hanno investito l’azione pubblica su tutte le scale di governo e che hanno prodotto impatti significativi anche a livello urbano. Ci si riferisce in particolare alla crisi dello stato del welfare keynesiano e alla sua graduale sostituzione con modelli di regolazione ritenuti coerenti con un’economia di libero mercato sempre più globalmente integrata. Per interpretare e spiegare queste trasformazioni le scienze sociali hanno elaborato negli ultimi decenni teorie e strumenti concettuali. Questa ricerca si è confrontata segnatamente con le teorie sul neoliberismo e sulla neoliberalizzazione (soprattutto: Jessop 2002; Peck e Tickell 2002; Peck 2003, 2008; Harvey 2006, 2007; Brenner, Peck, Theodore 2009, 2010; Geddes 2010; Peck, Theodore, Brenner 2012) che offrono una possibile chiave di lettura del crescente orientamento alla competitività e all’imprenditorialità dell’azione pubblica anche su scala urbana e con gli studi sui regimi urbani (soprattutto: Stone 1989, 1993, 2004, 2005; Dowding 1999, 2001; John 2001; Mossberger e Stoker 2001; Davies 2003; Holman 2007; Majoor e Salet 2008; Pike, Rodriguez-Pose e Tomaney 2011; Belligni e Ravazzi 2013), il cui focus è rivolto alle coalizioni di governo informali che risultano dalla crescente commistione di forze e interessi pubblico-privati e che incidono sulla configurazione del potere locale. Attraverso l’analisi di tre casi di studio (privatizzazione di Acea, alienazione e valorizzazione di un deposito Atac, processo di pianificazione strategica) relativi ad altrettanti settori di policy (gestione servizi pubblici locali, gestione del suolo e delle proprietà pubbliche, sviluppo economico), si è cercato di ricostruire le caratteristiche salienti del processo di neoliberalizzazione a Roma, gettando luce in particolare sui fattori capaci di spiegarne l’affermazione, il consolidamento e la specificità. Fattori che chiamano in causa principalmente il ruolo dello stato centrale e di specifici interessi economici locali, ovvero quelli legati alla rendita fondiaria e immobiliare.