Il service public come principio in Duguit e Hauriou

La nozione ha attraversato diverse fortune che ne hanno, nell’evoluzione storica, compromesso una definizione precisa pur rappresentando il servizio pubblico un elemento centrale della dottrina del diritto amministrativo francese poiché destinato ad influire sulle finalità e l’organizzazione delle istituzioni pubbliche dal momento che il potere stesso dello Stato trova la sua giustificazione nella possibilità o meno di garantire servizi alla collettività. I due illustri studiosi erano mossi da differenti finalità apparentemente inconciliabili: Duguit vedeva nello sviluppo del servizio pubblico l’evoluzione della sua teoria dello Stato fondamento e limite del potere sovrano; Hauriou invece, in omaggio al riaffacciarsi in Francia del sistema repubblicano grazie alle leggi costituzionali del 1875, scorgeva nell’affermazione del rafforzamento del potere pubblico, in seguito alla tanto attesa svolta costituzionale, il collegamento con la primaria necessità di convivenza e aggregazione all’interno dello Stato. La teorizzazione del servizio pubblico trova dunque accomunati i due Grandi Maestri del diritto pubblico nell’affermazione di quel preziosissimo principio che trova la sua legittimazione e la sua operatività nel patrimonio costituito dal prezioso lascito del 1789, una concezione prevalentemente universalistica del principio di eguaglianza che ha fatto sì che dalla Rivoluzione francese in poi, risultasse preponderante la necessità di costruire una comunità di citoyens tutti egualmente impegnati nella conservazione e salvaguardia del «patto repubblicano».