Lo statuto costituzionale dei diritti sociali

The reflection moves from the idea that social rights are related to justice. It is also methodologically important to identify the social question every moment, for an effective guarantee of rights. It must also be distinguished the welfare state, as a form of state for the development of human and civil rights, and “welfare state”, which represents a particular and historical experience, that is in crisis and it is appropriate to revisit. The constitutional reflection, in addition to considering the important role of constitutional judgment in the guarantee of social rights, must also suggest to the Parliament ways and means to achieve the social objectives set out in the Constitution, taking into account the social relevance of economic actions and taxation. It is important the convergence between social rights and the economy and a change of direction with respect to fiscal policies, which do not take due account of the principle of fiscal capacity and the protection of the family

La riflessione muove dall'impostazione secondo cui i diritti sociali sono relazionati con la giustizia. Inoltre identificare la questione sociale di ogni momento è metodologicamente importante per la garanzia effettiva dei diritti. Occorre poi distinguere lo Stato sociale inteso come forma di Stato funzionale allo sviluppo della persona umana e dei diritti civili e sociali, dallo Stato sociale storico, ossia dal welfare state, che rappresenta invece una particolare esperienza, che è in crisi ed è opportuno rivisitare. La riflessione costituzionale, oltre a considerare l'importante ruolo della giurisprudenza costituzionale nella garanzia dei diritti sociali, è auspicabile che si impegni altresì a segnalare al legislatore modi e forme per realizzare gli obiettivi sociali indicati in Costituzione, tenuto conto del rilievo sociale delle azioni economiche e di quelle fiscali. Viene sostenuta l'opportunità di una convergenza fra diritti sociali ed economia di mercato ed un'inversione di rotta con riguardo alle politiche fiscali, che non tengono nel dovuto conto il principio della capacità contributiva e la tutela che la Costituzione garantisce alla famiglia. Viene altresì segnalata l'opportunità di incrementare le esperienze di economia sociale, che non si ispirano al profitto e che la Costituzione promuove, in base all'art. 45 Cost. e secondo il principio di sussidiarietà. Quanto a quest'ultimo, va ribadita la responsabilità dei pubblici poteri a tutti i livelli in ordine alla programmazione, alla consultazione e al controllo delle attività di rlievo sociale poste in essere dai cittadini. E' parte integrante dello statuto costituzionale dei diritti sociali l'art. 11 Cost., per il quale il senso delle limitazioni della sovranità in favore di ordinamenti sovranazionali è legato agli obiettivi della pace e della giustizia fra le nazioni.