L’attività di regolazione delle autorità amministrative indipendenti nelle nuove dinamiche dei rapporti tra Stato e mercato

Il contributo analizza il ruolo rivestito dalle Autorità Amministrative Indipendenti nelle recenti trasformazioni dei rapporti tra Stato e mercato. In particolare, viene esaminato il crescente protagonismo della funzione di regolazione dei mercati, sempre più caratterizzata dall’emersione di una componente politico-discrezionale, destinata ad affiancarsi alla tradizionale componente tecnica. Ciò emerge con particolare riferimento al settore dei servizi di pubblica utilità, in cui la regolazione si caratterizza per il contemperamento delle esigenze di efficienza economica e di politica industriale con obiettivi di natura sociale e ambientale. Parallelamente, nell’ambito della tutela della concorrenza, l’introduzione di strumenti innovativi come il New Competition Tool in capo all’AGCM evidenziano una crescente ibridazione tra regolazione e disciplina della concorrenza. Le tendenze in atto sembrano delineare, in definitiva, un’evoluzione del ruolo delle autorità indipendenti in funzione di «riequilibrio» tanto dei poteri pubblici quanto di quelli privati.