Democracia e relações entre Parlamento e governo durante a pandemia na Itália. Notas introdutórias para uma reflexão

The essay concerns the changes induced in the Italian form of government by the recent pandemic crisis. The widespread use of Prime Ministerial decrees (dPCM) and legislative decrees seems to exacerbate that marginalization of the role of Parliament to the advantage of the Executive and its head, which in reality has already been underway for some time. The pandemic crisis is in fact part of a crisis of politics and representation which has led to progressively reducing the centrality of the parliamentary role which represents the typical feature of the form of government designed by our Constituent Assembly. This therefore leads us to reflect on the possibilities of “reinvigorating” Parliament, if possible, by combining any reforms with the changes that have already occurred, relating to the reduction in the number of parliamentarians.

Il saggio riguarda i cambiamenti indotti nella forma di governo italiana dalla recente crisi pandemica. Il diffuso ricorso ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri (dPCM) e ai decreti legislativi sembra accentuare quella marginalizzazione del ruolo del Parlamento a vantaggio dell’Esecutivo e del suo vertice, che in realtà è già in atto da tempo. La crisi pandemica si inserisce infatti in una più ampia crisi della politica e della rappresentanza, che ha progressivamente ridotto la centralità del ruolo parlamentare, elemento tipico della forma di governo delineata dalla nostra Assemblea costituente. Ciò conduce dunque a riflettere sulle possibilità di “rinvigorire” il Parlamento, se possibile, accompagnando eventuali riforme ai cambiamenti già intervenuti, in particolare con riferimento alla riduzione del numero dei parlamentari.