Mutamenti istituzionali. Istituzioni di governo tra cooperazione e conflitto. Un’introduzione

This paper examines the relationship between learning and institutional change—two distinct processes that are neither necessarily correlated in a linear fashion nor directly consequential to one another. The analysis focuses on the role of public action and the dynamics of cooperation and conflict between institutions and other social actors, with particular attention to local government. We explore how public administrations respond to grassroots demands, the emerging role of new institutional actors such as universities and foundations, and the tensions that arise within institutions themselves. Drawing on the case studies presented in the session "Institutional Change: Whether and How Public Action Can Learn," the discussion highlights the non-linear complexity of institutional change processes, which may evolve in unexpected directions or diverge significantly from initial expectations.

Questo contributo esamina la relazione tra apprendimento e mutamento istituzionale, due processi distinti che non risultano necessariamente correlati in modo lineare né direttamente consequenziali. L'analisi si concentra sul ruolo dell'azione pubblica e sulle dinamiche di cooperazione e conflitto tra istituzioni e altri attori sociali, con particolare attenzione ai governi locali. Vengono approfondite le modalità con cui le amministrazioni pubbliche rispondono alle istanze provenienti dal basso, il ruolo emergente di nuovi attori istituzionali quali università e fondazioni, e le tensioni intra-istituzionali. La riflessione, sviluppata a partire dai casi presentati nella sessione "Mutamenti istituzionali. Se l'azione pubblica può apprendere e come", evidenzia la complessità non lineare dei processi di cambiamento istituzionale, i quali possono evolvere in direzioni impreviste o divergenti rispetto alle aspettative iniziali.