La VAS e la tutela integrata degli interessi ambientali nel governo del territorio

Il saggio si occupa della VAS nell’ambito del procedimento di pianificazione urbanistico-territoriale, che, manifestazione di una fisiologica tensione tra i valori dello sviluppo e della sostenibilità, è portatore di effetti significativi – di segno tipicamente negativo – sull’ambiente. Esso si sofferma sul suo oggetto, sui profili organizzativi e procedimentali, nonché sulla sua rilevanza giuridica, per tentare di verificare la tenuta degli orientamenti che, guardando all’istituto con le lenti deformanti della VIA, finiscono per negare al potere di piano la prerogativa che dovrebbe essergli propria, garantire l’adeguato bilanciamento degli interessi ambientali. Tali orientamenti sottendono una precisa concezione del diritto urbanistico e della relazione intrattenuta con gli anzidetti interessi, facendo emergere una certa difficoltà ad aderire a un paradigma di tutela ambientale integrata e ad accantonare il paradigma delle tutele parallele: un mutamento di cultura giuridica da tempo uspicato.