Disciplina dei trattati e prassi evolutiva nelle relazioni internazionali dell’Unione europea

Il Trattato di Lisbona, nel difficile compito di ridefinire l'assetto dell'azione esterna dell'Unione, è stato chiamato a coniugare due esigenze non facilmente conciliabili: quella di assicurare unitarietà nella condotta delle relazioni internazionali, da un lato; quella di mantenere un distinzione fra le varie politiche di rilievo esterno, dall'altro. La contestuale presenza di queste due tendenze ha prodotto soluzioni contraddittorie, spesso impraticabili. Questo scritto esamina gli orientamenti emersi dalla prassi interistituzionale e giurisprudenziale volti ad attenuare le ambiguità del dato normativo. L'analisi è diretta a verificare se l'attuale sistema delle relazioni esterne, come ridisegnato dalla prassi, possa considerarsi coerente, nei suoi presupposti strutturali e funzionali, alla complessiva architettura costituzionale dell'Unione.