Una nuova disciplina per il gioco d'azzardo e le scommesse sportive. Riflessioni a partire dal riordino del comparto online, operato con d. lgs. 41 del 2024

Gambling and betting represent one of Italy's main industries in terms of turnover. Legislative Decree no. 41 of 2024 - awaited both by economic operators and by associations protecting the health of citizens - has regulated the online sector and established the fundamental principles of the subject, in a sector historically characterised by a strong regulatory fragmentation, and which involves various constitutionally guaranteed interests: from health protection to public order and security, from free economic initiative to savings protection, also taking into account the principles deriving from the European Treaties. The reorganisation - a necessary operation - gives rise to some reflections in terms of the balancing of these constitutional interests, as well as perplexities as to the clarity with which it has been carried out.

Gioco d’azzardo e scommesse rappresentano una delle principali industrie italiane in termini di fatturato. Il d. lgs. 41 del 2024 – atteso tanto dagli operatori economici, quanto dalle associazioni a tutela della salute dei cittadini – ha disciplinato il comparto online e fissato i principi fondamentali della materia, in un settore caratterizzato storicamente da una forte frammentazione normativa, e che coinvolge diversi interessi costituzionalmente garantiti: dalla tutela della salute a quella dell’ordine pubblico e della sicurezza, dalla libera iniziativa economica alla tutela del risparmio, tenendo altresì presenti i principi derivanti dai Trattati europei. Il riordino – operazione necessaria – suscita alcune riflessioni in termini di bilanciamento di tali interessi costituzionali, nonché perplessità in merito alla chiarezza con cui è stato operato.