Chi controlla il controllore?

La ricerca, il controllo e l’assicurazione della qualità della realizzazione delle opere pubbliche dal 1994 in poi è stato il principio ordinante – apparentemente – di tutta l’attività della Pubblica Amministrazione incaricata della produzione delle opere indispensabili allo sviluppo del territorio, alla sua infrastrutturazione e al soddisfacimento dei fabbisogni delle comunità. La sintassi dei primi articoli delle diverse stesure che in questi anni ha visto spostare in diverse posizioni il termine qualità, da elemento fondativo e obiettivo principale dell’attività dell’operatore pubblico fino all’ultima versione in cui la tempestività dell’ottenimento del risultato, contemperando “il migliore rapporto possibile tra qualità e prezzo, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza”, ne ha sfumato il ruolo. In quest’ultima definizione la centralità del risultato di qualità, ovvero del soddisfacimento delle esigenze che hanno generato la domanda di un determinata opera, ne risulta un po’ ridimensionata, tanto quanto il concetto di centralità della progettazione, ormai ridotto a feticcio di un paio di generazioni di professionisti e di studiosi del settore.