Una presidenza forte per un nuovo tipo di istituzione rappresentativa. L'esperienza delle due Convenzioni dell'Unione europea (1999-2003)

The European Conventions that took place in the years 1999-2003 represented a very original experience in the history of representative assemblies. They had a very heterogenous composition, as they included representatives of national Parliaments, of national governments, of the European Parliament and of the European Commission. In this context, to preside over the Conventions was quite a difficult task: the role of the president and of the praesidium was therefore crucial. The article examines the role played by the former president of Germany, Roman Herzog, in presiding over the first Convention, which in 1999-2000 wrote the Charter of Fundamental Rights, and of the former president of France, Valéry Giscard d’Estaing, in presiding over the second one, the Convention on the Future of Europe, which approved in July 2003 a project of European Constitution. The two leaders interpreted their role in a different way: Giscard’s presidency was quite more assertive than Herzog’s one. The former French President was therefore more criticized than his predecessor. The paper also analyses for both Conventions the structure of the presidium and the internal dynamics inside it.

Le Convenzioni europee che si riunirono negli anni 1999-2003 hanno rappresentato un'esperienza molto originale nella storia delle assemblee rappresentative. La loro composizione era molto eterogenea, poiché comprendevano rappresentanti dei Parlamenti nazionali, dei governi nazionali, del Parlamento europeo e della Commissione europea. In questo contesto, dirigerne i lavori era un compito molto difficile: il ruolo del presidente e del praesidium era quindi cruciale. L'articolo esamina il ruolo svolto dall'ex presidente della Germania Roman Herzog nel presiedere la prima Convenzione, che negli anni 1999-2000 redasse la Carta dei diritti fondamentali, e dall'ex presidente della Francia Valéry Giscard d'Estaing nel presiedere la seconda, la Convenzione sul futuro dell'Europa, che approvò nel luglio 2003 un progetto di Costituzione europea. I due leader interpretarono il loro ruolo in modo diverso: La presidenza di Giscard fu più assertiva di quella di Herzog. L'ex presidente francese è stato quindi più criticato del suo predecessore. L’articolo analizza inoltre, per entrambe le Convenzioni, la struttura del Praesidium e le dinamiche interne ad esso.