Il sistema sanzionatorio nel settore assicurativo: principi e tutele

With the present article, we aim to provide an overview of Ivass’s supervisory activity in response to violations of conduct rules by intermediaries, following the amendment of sectoral regulations through Legislative Decree of May 21, 2018, specifically through Article 1, paragraph 54 and following. In particular, this contribution primarily focuses on the changes introduced to Ivass Regulation 39 of August 2, 2018, and Article 324 and following of the Private Insurance Code. On one hand, it delves into the sanctions applicable to intermediaries, both of a pecuniary administrative nature and disciplinary. In the latter case, a comprehensive overview of such measures is provided, ranging from warnings and reprimands to the prohibition of distribution activities and the performance of administrative functions by top management, up to the removal from the intermediary register. On the other hand, the administrative procedural process of the sanctioning moment is described. Significant attention is given to the principle of the so-called ‘right procedure,’ embraced by the internal reformative regulations following the guidance of the jurisprudence of the European Court of Human Rights.

Con il presente articolo si cerca di fornire una panoramica in merito all’attività di vigilanza dell’Ivass a fronte della violazione delle regole di condotta da parte degli intermediari, a seguito della modifica della normativa settoriale avvenuta per mezzo del Decreto legislativo 21 maggio 2018, tramite l’art. 1 co. 54 e ss. In particolare, il contributo si concentra principalmente sulle modifiche apportate al Regolamento Ivass 39 del 2 agosto 2018 e all’art. 324 e ss. del Codice delle assicurazioni private. Da un lato offre un approfondimento delle sanzioni applicabili agli intermediari, sia di natura amministrativa pecuniaria che disciplinare. E in quest’ultimo caso viene fornita una rassegna completa di tali misure: dal richiamo e alla censura, all’ interdizione dall’attività distributiva e dallo svolgimento di funzioni amministrative degli organi apicali, fino radiazione dall’albo degli intermediari. Dall’altro, infine, viene descritto l’iter procedurale amministrativo del momento sanzionatorio. Uno spazio rilevante viene riservato al principio del c.d. giusto procedimento, accolto dalla normativa riformatrice interna sulla scorta delle indicazioni della giurisprudenza della Corte EDU.