Leggi provvedimento e statuto costituzionale dell'amministrazione

Starting with the measures adopted to deal first with the health and subsequently the economic and social crisis caused by the Covid-19 pandemic, the Author examines the governing imbalances arising from the widespread use of “execution law”, with regard to Government acts and regional law provisions. The proliferation of concrete legislative interventions, in fact, not only compromises the impartiality of the administration, but entails an impoverishment of the value of the legislative function; these in turn redefine the role of political representation in the constitutional system, the autonomy of political-administrative direction of the territorial bodies, and the ultimate meaning of the rule of law.

Muovendo dalle misure adottate per fronteggiare la crisi sanitaria, poi economico-sociale, dovuta alla pandemia da Covid-19, l’Autrice esamina gli squilibri della forma di governo scaturenti dalla prassi delle leggi-provvedimento, con particolare riguardo al fenomeno dell’amministrazione “per atti con forza di legge” e delle leggi-provvedimento regionali.La proliferazione degli interventi legislativi a contenuto concreto, infatti, non compromette soltanto l’imparzialità dell’amministrazione, ma comporta un depauperamento di valore della funzione legislativa che ridimensiona il ruolo della rappresentanza politica nel sistema costituzionale, l’autonomia di indirizzo politico-amministrativo degli enti territoriali e il valore garantista del principio di legalità.