Il partenariato pubblico privato. una fuga in avanti del legislatore nazionale rispetto al diritto europeo

I contratti di partenariato pubblico privato (PPP) sono oggetto di atti della Commissione e del Parlamento Europei ma non sono regolati dalle Direttive. La disciplina del PPP non può, infatti, essere ricondotta alla direttiva 2014/23/UE che prevede un’autonoma ed esaustiva regolazione delle concessioni di lavori e servizi. La legge italiana è iper-regolante, con una molteplicità di rigide procedure di aggiudicazione e di modelli contrattuali, e si propone di limitare la discrezionalità amministrativa nel nome della lotta alla corruzione. Dunque, il Legislatore interno ha deciso di tipizzare contratti che sono atipici per il diritto Europeo. Questo lavoro si propone di identificare le criticità dei contratti di PPP, che sono contratti complessi, comparando il diritto Europeo con quello italiano, che deve trasporre le nuove direttive 23/2014/UE, 24/2014/UE e 25/2014/UE entro il mese di aprile 2016.