Le coordinate della delega sulla "riforma" del sistema tributario

The delegation law draft on the “reform” of the tax system approved by the Council of Ministers on October 5th, 2021 establishes a twofold set of principles and guidelines: the “general” ones, in article 1, and the ones related to specific “areas” of the tax system, in articles 2 to 9, thorough which the delegation law requires actions to improve the rationality and to reduce the complexity of the Italian tax system. The present essay aims to provide a systematic view on the main interventions envisaged in the draft law, highlighting that this “reform” still moves on the perspectives of the centrality of income taxation and of progressivity, although confirming the definitive overcoming of the model of the all-encompassing income tax for individuals.

Il disegno di legge delega per la “riforma” del sistema fiscale approvato dal Consiglio dei Ministri il 5 ottobre scorso detta un duplice ordine di principi e criteri direttivi: quelli “generali” di cui all’art. 1 e quelli, per così dire, di “area” ossia relativi ai singoli oggetti per i quali la delega prevede specifici interventi, negli articoli dal 2 al 9, al fine di realizzare la razionalizzazione e la semplificazione del sistema tributario. Il presente contributo intende offrire un quadro sistematico dei principali interventi previsti nel disegno di legge, evidenziando come la “riforma” si muova ancora nella tradizionale prospettiva redditocentrica della progressività, pur confermando il definitivo abbandono del modello unitario di imposta personale sul reddito complessivo delle persone fisiche.