La cultura politica come fattore determinante per il futuro dell'"Europa sociale"

Dalla letteratura comparativa sulla protezione sociale emerge con evidenza l’importanza delle diversità nazionali per l’analisi dei problemi e per l’individuazione delle soluzioni. In tal senso, è possibile trarre alcuni insegnamenti importanti dagli ultimi quindici anni, in cui c’è stato il tentativo di costruire un’effettiva «Europa sociale», a partire dalle iniziative dei primi anni novanta. Il rigetto del Trattato costituzionale in Francia e Olanda ha tuttavia portato questo processo sull’orlo del collasso. A ben vedere, però, il fallimento del progetto costituzionale ha radici culturali e politiche molto più profonde. In mancanza di un processo «sociale», la sostanza del discorso del coordinamento a livello europeo è rapidamente tornata ad essere quella del buon vecchio «economicismo» mainstream e, d’altra parte, una scarsa attenzione è stata dedicata alla necessità di una «migliore comunicazione». Le condizioni fondamentali che hanno determinato il voto contrario degli elettori in Francia e Olanda possono essere viste come «culturali». Perché l’Europa sociale possa progredire, gli europei devono comprendere che la reciproca conoscenza delle diverse culture è indispensabile. In generale, da qui si apre un programma di ricerca in cui il ruolo di una «variabile mancante» – la cultura – visto in modo nuovo, può uscirne rafforzato nell’ambito della letteratura comparata sul welfare.