La funzione fiduciaria (e il rapporto con il Governo)

The essay analyses the crisis of the Italian parliamentary system, examining the devaluation and distortion of confidence procedures in parliamentary and governmental practices over the last twenty-five years, and their gradual removal from the constitutional model. The essay analyses facts and events that reveal the lost of centrality of confidance in the functioning of the parliamentary system, as well as the lack of the accountability of Government in the regards of Parliament. Starting from these arguments, the author looks forward a reform of Article 94 of the Constitution, as a mean that can halt the long crisis of Italian parliamentarism, give greater stability to the Goverment and restore the centrality to the parliamentary confidance and effectiveness to the role of Parliament as a controlling, address and enforce Government accountability.

Il saggio esanima la crisi della forma di governo parlamentare italiana sotto il profilo del progressivo deterioramento della funzione fiduciaria delle Camere. In particolare, vengono evidenziati la svalutazione e lo snaturamento che le procedure fiduciarie hanno subito, specie nelle prassi parlamentari e governative degli ultimi venticinque anni, e il loro progressivo allontanamento dal modello costituzionale. Il saggio si sofferma sui fatti e sulle vicende che meglio testimoniano la perdita di centralità del rapporto di fiducia nell’ordinario funzionamento della forma di governo e la sempre maggiore irresponsabilità politica dell'esecutivo nei confronti del Parlamento. Sulla base di queste riflessioni l’autore propone una riforma dell’articolo 94 Cost. che possa arrestare lunga crisi del parlamentarismo italiano, conferendo maggiore stabilità all’esecutivo e restituendo centralità al rapporto di fiducia ed effettività al ruolo del Parlamento quale organo di controllo, indirizzo e responsabilizzazione politica del Governo.