L’abuso della questione di fiducia. Una proposta di razionalizzazione

La degenerazione della questione di fiducia nelle legislature del maggioritario. La fiducia sui maxi-emendamenti nelle procedure di bilancio e nei disegni di legge di conversione dei decreti-legge: due tecniche di azzeramento del potere di emendamento delle Assemblee parlamentari. La prassi dei maxi-emendamenti tra violazione delle norme costituzionali sul procedimento legislativo e mortificazione del ruolo del Parlamento. Il problema della ratio della questione di fiducia e del suo fondamento costituzionale. Due diverse funzioni svolte dall’istituto nella prassi parlamentare repubblicana. La perdita del carattere fiduciario della questione di fiducia. La disciplina regolamentare e l’impiego della questione di fiducia come mero espediente procedurale. Una fiducia senza discussione. Una proposta di razionalizzazione: motivazione, termine di tre giorni e garanzia della discussione.