Recensione a E. CAVASINO, Scelte di bilancio e principi costituzionali. Diritti, autonomie ed equilibrio di bilancio nell’esperienza costituzionale italiana, Napoli, Editoriale Scientifica, 2020, pp. 383. .

a monografia di Elisa Cavasino “Scelte di bilancio e principi costituzionali. Diritti, autonomie ed equilibrio di bilancio nell’esperienza costituzionale italiana” è frutto di uno studio critico, complesso e con un taglio interdisciplinare che tratteggia – come si evince chiaramente dal titolo – le fondamenta del diritto costituzionale del bilancio in un contesto euronazionale e globalizzato. Sin dalle prime pagine, l’Autrice evidenzia l’importanza delle scelte di bilancio in un dato ordinamento costituzionale come mezzo per garantire effettività ai principi costituzionali e strumento di attuazione della Costituzione, ponendo successivamente l’accento – come si vedrà meglio nel corso della recensione – al sistema dei controlli e agli istituti di garanzia delle scelte politiche sul bilancio attraverso una approfondita analisi dell’evoluzione della giurisprudenza costituzionale e contabile. Emergono subito e in modo chiaro, dunque, prima di passare ad analizzare i singoli capitoli, le coordinate principali della presenta ricerca: in primis le modalità attraverso cui le norme costituzionali incidono sul potere di indirizzo politicofinanziario e i limiti materiali delle stesse al potere politico; in secundis il sistema di funzionamento di strumenti garantistici chiamati al controllo “della strumentalità delle politiche di bilancio rispetto alla attuazione di quei principi costituzionali” (p.24). Nelle intenzioni della Prof.ssa Cavasino vi è anche quello di dare risalto agli eventi economici e geopolitici del XX e XXI secolo (si fa riferimento alla crisi del 2008, 2012 e per ultimo alla crisi “sindemica” del 2020) che hanno inciso in modo significativo sulla forma di governo e di stato italiana determinando una costante perdita di centralità del Parlamento in parallelo a una progressiva prevalenza del Governo nell’esercizio della funzione finanziaria, senza mai perdere di vista il filo conduttore dell’intera analisi: il raggiungimento e la garanzia di effettività dei principi delineati dalla Carta Costituzionale.