Oltre il dogma dell’immunità della Pubblica Amministrazione anche in punto di responsabilità precontrattuale

Il dogma dell’immunità della pubblica amministrazione si supera, anche in punto di responsabilità pre­contrattuale, sulla base di imprescindibili principi costituzionali che regolano l’attività amministrativa: il precetto dell’articolo 28 della Costituzione, che consacra al più alto livello della gerarchia delle fonti un principio la cui portata non autorizza manovre ermeneutiche capaci di escludere detta responsabilità, capace di innovare e stravolgere il tessuto normativo previgente; l’articolo 97 della Costituzione, che prevede il dovere della pubblica amministrazione di perseguire l’imparzialità e il buon andamento, nella cui cornice si collocano i doveri di buona fede e di correttezza che si impongono quali principi istitu­zionali del comportamento delle amministrazioni pubbliche; l’articolo 113 della Costituzione, che formalizza una tutela giurisdizionale indefettibile per il privato nei confronti degli atti della pubblica amministrazione.