Sistema dei partiti e riforme istituzionali

Che fine ha fatto nel dibattito istituzionale l'art. 49? Perché sembra oramai uno dei più obsoleti articoli della nostra Costituzione? E, di conseguenza, perché le analisi sul sistema dei partiti sono tutte di taglio politologico e sociologico, mentre i giuristi, e soprattutto i costituzionalisti, non riescono a dire quasi più nulla sul tema? Il sistema partitico italiano si è in realtà evoluto senza che la Costituzione abbia avuto su di esso alcuna capacità prescrittiva. Per quasi cinquant'anni, è stato stabile, compatto, concentrato e sufficientemente chiaro nelle sue origini, nel suo sviluppo, nelle direzioni che andava di volta in volta assumendo.