Golden powers e settori strategici nella prospettiva europea. Il caso Huawei. Un primo commento al Regolamento (UE) 2019/452 sul controllo degli investimenti esteri diretti

In 2019 the European Parliament and the Council enacted Regulation (EU) 2019/452 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union. The Regulation introduces a harmonized framework for the screening by Member States of foreign direct investments into the EU on the grounds of security or public order. It also enhances mechanism for cooperation between Member States, and between Member States and the Commission, with regard to foreign direct investments likely to affect security or public order. Within this framework, a pivotal role is given to the Commission, that has the power to issue opinions on such investments. The Regulation is the Union’s reaction to the Chinese expansion, particularly in the field of 5th generation internet. Starting from the concerns raised by such expansion, in this article the author analyzes the current state on golden powers in Europe taking into consideration both national and supranational responses. With reference to the latter, the author provides a first insight of Regulation (EU) 2019/452.

Nel 2019 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adottato il regolamento (UE) 2019/452 che istituisce un quadro per il controllo degli investimenti esteri diretti nell'Unione. Il regolamento introduce un quadro armonizzato per il controllo da parte degli Stati membri degli investimenti esteri diretti nell'UE per motivi di sicurezza o di ordine pubblico. Rafforza inoltre il meccanismo di cooperazione tra gli Stati membri e tra gli Stati membri e la Commissione, per quanto riguarda gli investimenti diretti esteri che possono incidere sulla sicurezza o sull'ordine pubblico. In questo contesto, viene assegnato alla Commissione un ruolo fondamentale, che ha il potere di emettere pareri su tali investimenti. Il regolamento è la reazione dell'Unione all'espansione cinese, in particolare nel settore di Internet di quinta generazione. A partire dalle preoccupazioni sollevate da tale espansione, in questo articolo l'autore analizza lo stato attuale dei golden powers in Europa prendendo in considerazione le risposte nazionali e sovranazionali. Con riferimento a quest'ultimo, l'autore fornisce un primo commento al regolamento (UE) 2019/452.