Strategie di rigenerazione urbana e qualità dell’abitare. Il progetto incompiuto dell’Ensanche di Vallecas a Madrid

Il contributo si colloca all’interno delle attività di ricerca nazionale e internazionale che le autrici stanno affrontando da anni sul tema delle politiche abitative e dell’inclusione sociale avviate, in diversi contesti insediativi, nell’ambito delle più ampie strategie di rigenerazione urbana promosse dalle amministrazioni locali. L’emergere delle questioni relative alla precarizzazione, all’immigrazione, all’accoglienza, all’esclusione, al disagio sociale, che caratterizzano l’attuale fase di recessione economica globale, assieme alla necessità di far fronte a un pressante bisogno abitativo, ha sollecitato un approfondimento della ricerca relativamente al tema della qualità urbana dei progetti di housing sociale realizzati in vari contesti europei, con particolare riferimento a quelle esperienze in cui la speculazione edilizia e una incapacità di gestione degli interventi da parte delle amministrazioni locali lascia il passo alla brusca stagnazione e all’arresto del progetto di trasformazione, rendendo incompleti i quartieri e facendo emergere la mancanza di struttura urbana, di integrazione e coesione sociale, di urbanità e, più in generale, una condizione di marginalità rispetto al contesto urbano consolidato. In questo quadro, a fronte della necessità di una profonda revisione degli approcci e degli strumenti di intervento, si delinea l’esigenza di una strategia di rigenerazione urbana diffusa (Charbonneau, Gabellini, 2013), che comporta interventi di recupero, densificazione e creazione di spazi pubblici, uso temporaneo degli spazi aperti disponibili, promuovendo la capacità dello spazio di adattarsi più facilmente alle trasformazioni delle dinamiche di tipo economico, aumentandone la flessibilità, la mutevolezza, la ‘resilienza’ (Andres, 2011), proponendo, dunque, soluzioni innovative, semplici, rapide e suscettibili di un’evoluzione successiva che rientrano nella definizione di “aménagements d’anticipation” (Charbonneau, 2007). In questo contesto, il contributo ha l’obiettivo di presentare il caso di studio dell’Ensanche di Vallecas a Madrid, realizzato nell’ambito del Plan de Actuación Urbanística (PAU) de Vallecas in attuazione del Plan de Vivienda 2009-2012 de la Comunidad de Madrid, che rappresenta un’esperienza emblematica degli effetti della recessione economica e sociale, che sta investendo gran parte delle grandi città europee e sta avendo effetti indubbi sui processi di trasformazione urbana, ancorati al presupposto della crescita, in taluni casi annullando il ruolo propulsore delle trasformazioni urbane stesse o, quantomeno, riducendolo notevolmente.