I sistemi amministrativi federali tra uniformità e differenza: Spagna e Germania

Bearing in mind the Italian Constitutional amendment in 2001, the essay aims to study the organization of social and health services in two European countries having federal or semi-federal features in the belief that useful indications can be drawn for Italy. The analyzed aspects are: the legislative jurisdictions, administrative organization, finance and the framework of civil servants. The two national systems, although very different, show that in the federal or quasi-federal systems the presence of the central government is very important especially where basic rights are at stake, even though the available powers and tools may not coincide with those states having a more centralized structure.

Avendo sullo sfondo le trasformazioni ordinamentali originate dal titolo V della costituzione, il saggio si propone di studiare l'organizzazione di servizi sociali e sanitari in due paesi europei di assetto federale o semi-federale per trarne poi utili indicazioni anche per l'Italia. Gli aspetti analizzati sono: le competenze legislative suddivise tra stato e autonomie; l'organizzazione amministrativa; il finanziamento e la disciplina del personale. I due sistemi nazionali, pur essendo molto diversi tra loro, mostrano che nei sistemi federali o semi-federali la presenza del governo centrale è molto importante specie dove sono in gioco diritti essenziali, anche se i poteri e gli strumenti a disposizione non possono coincidere con quelli degli stati ad assetto più centralistico.