Sulle procedure per l’ adozione degli atti normativi comunitari in materia fiscale

Il contenzioso sul fondamento giuridico degli atti comunitari si è andato configurando come limite posto a garanzia dell'equilibrio delle forze tra le istituzioni comunitarie all'interno di un sistema legislativo, carente dal punto di vista del controllo democratico. Il problema è la contrapposizione tra un'ottica funzionalistica che ha causato quella che è stata definita deriva intergovernativa e un'ottica sovranazionale che vede la Commissione incapace di fare passare il metodo comunitario e che dunque va perdendo il ruolo di orientamento strategico dell'Unione europea.