Dall’accesso documentale all’accesso civico generalizzato: i nuovi paradigmi della trasparenza dell’azione ammnistrativa

L’emanazione del decreto legislativo n. 33/2013 ha imposto la convivenza, per certi versi “forzata”, di tre strumenti dedicati all’accesso: l’accesso documentale, l’accesso civico “semplice” e l’accesso civico “generalizzato”. Tali istituti rappresentano, con le proprie peculiarità, i nuovi paradigmi della trasparenza dell’azione ammnistrativa nel nostro ordinamento giuridico - e in particolare gli ultimi due - possono considerarsi i tentativi con cui il legislatore ha cercato di avvicinare i modelli più evoluti rappresentati dai Freedom of information acts della tradizione scandinava e anglosassone. In definitiva, quel “need to know” connaturale all’accesso documentale è divenuto - con l’accesso civico “semplice” e, ancor di più, con quello “generalizzato” - un vero e proprio “right to now”. Il presente contributo esamina tali istituti, mettendo in evidenza le loro caratteristiche salienti e le loro interrelazioni, anche facendo riferimento agli indirizzi giurisprudenziali più recenti.