Semplificazione amministrativa e tutela degli interessi sensibili. alla ricerca di un equilibrio

The article aims to analyze the relationship between administrative simplification and the need to protect strong public interests (such as health, environment, cultural heritage), also in the light of some recent changes to the italian law on administrative procedure. After a short overwiev of the structural elements that make very problematic the relationship between administrative simplification and strong public interests in the contemporary administration, the article analyzes critically the main trends that have inspired the recent changes to the general law on administrative procedure. In the second part of the article, are examined the possible ways and methods to ensure a real simplification of the administrative decisions concerning strong public interests, expecially considering the importance of interventions on sectorial regulations: in this perspective, it becomes fundamental to better distinguish the “physiological” administrative complexities from the “pathological” ones, which may be overcome without a real prejudice for the protection of these strong public interests.

L’articolo si propone di analizzare il rapporto tra semplificazioni amministrative e tutela degli interessi sensibili, anche alla luce delle più recenti modifiche alla disciplina del procedimento amministrativo. Dopo un inquadramento delle problematiche strutturali che rendono assai complessa la relazione tra semplificazione amministrativa e interessi sensibili nell’ordinamento giuridico contemporaneo, vengono analizzate in chiave critica le principali tendenze che hanno ispirato gli interventi agli istituti della legge generale sul procedimento amministrativo. In una seconda parte del lavoro si prospettano i possibili spazi e metodi per assicurare una reale semplificazione delle decisioni amministrative che riguardano interessi pubblici sensibili, valorizzando l’importanza di intervenire sulle singole discipline di settore, soprattutto al fine di distinguere le complessità strutturali dell’amministrazione da quelle patologiche e, perciò, superabili dall’ordinamento senza un reale pregiudizio per la tutela di tali interessi.