I golden powers tra legislazione e applicazione concreta

The d.l. March 15, 2012, no. 21 was one of the most important efforts the Italian legislator has done in recent years in trying to define a strategy for safeguarding the ownership of companies operating in those areas of strategic and national interest from possible hostile escalators. With the recent d.l. 16 October 2017, no. 148, the Government intended to strengthen the scope of special powers also in the c.d. areas of high technological intensity (of future regulatory determination) by putting them in relation to the newcomer binomial "security - public order". Moreover, on the long wave of the case concerning the holdings held by Vivendi SA in Telecom S.p.A. and in substantial context with the legislative novelties described, the President of the Council of Ministers, with its decrees of 16 October and 2 November 2017, specifically exercised the special powers that are recognized by the Executive in the TIM and company, also indirectly, controlled by the imposition of prescriptions and conditions.

Il d.l. 15 marzo 2012, n. 21 ha rappresentato uno dei più importanti sforzi che il legislatore italiano ha compiuto negli ultimi anni per cercare di definire una strategia di salvaguardia degli assetti proprietari delle società che operano in quei settori reputati strategici e d’interesse nazionale da possibili scalate ostili. Con il recentissimo d.l. 16 ottobre 2017, n.148, il Governo ha inteso rafforzare l’ambito di applicazione dei poteri speciali anche nei settori c.d. ad alta intensità tecnologica (di futura determinazione regolamentare) mettendoli in relazione al neointrodotto binomio “sicurezza – ordine pubblico”. Peraltro, sull’onda lunga del caso relativo alle partecipazioni detenute da Vivendi SA in Telecom S.p.A. e in sostanziale contestualità con le novità legislative descritte, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha, con propri decreti del 16 ottobre e 2 novembre del 2017, esercitato in concreto i poteri speciali che sono riconosciuti all’Esecutivo nell’ambito di TIM e società, anche indirettamente, controllate tramite l’imposizione di prescrizioni e condizioni.