Prossimità, regionalizzazioni istituzionali e confini. Politiche della scala alle frontiere esterne dell'Unione Europea.

Since 2007, European development and external assistance policies went through a “territorial turn”. The closest non-candidate Countries were included in the so-called European Neighbourhood, within a strategy that has been called of the “concentric circles”: a process of gradual integration in the EU with no prospect of enlargement. In this framework, several initiatives of “institutional regionalization” have taken place at the European external borders, at different scales: Cross-border regions, Macroregions, Mesoregions. The aim of the paper is to reflect on the way in which particular geographical representations affect the definition of a trans-national and multi-level political space, and the contents of the various regional strategies, with a specific focus on the mechanism of policy transfer.

A partire dal 2007 le politiche di assistenza esterna dell’Unione Europea hanno subito una ‘svolta territoriale’. I paesi più ‘prossimi’ non candidati all’adesione sono stati inclusi nel cosiddetto ‘vicinato’, nell’ambito di una strategia che è stata definita dei ‘cerchi concentrici’: un percorso di progressiva integrazione con l’UE, senza prospettive di allargamento. In questo ambito si sono sperimentate diverse forme di ‘regionalizzazione istituzionale’ a cavallo dei confini esterni dell’UE, e a diverse scale: regioni transfrontaliere, macroregioni, strategie (meso)regionali o ‘di bacino’. L’obiettivo del paper è riflettere sul modo in cui il riferimento a particolari rappresentazioni geografiche influisce sulla strutturazione di uno spazio politico trans-nazionale e multi-livello e sui contenuti delle diverse strategie regionali, con un approfondimento particolare sul tema del policy transfer.