La nozione di persecuzione nel diritto dell’Unione europea in materia di rifugiati e responsabilità internazionale dello Stato

The author examines the relationship between the concept of persecution and the regime of State responsibility. After a preliminary illustration of the concept adopted in the Geneva Convention, the chapter analizes the relevant case law and practice in order to define the relevance of persecution by non-state actors for the purposes of recognition of refugee status. Secondly, the diverging interpretations and arguments are taken into account in order to advance a possible solution to the question of the relationship between the regime of State international responsibility and the definition of persecution in refugee law in accordance with the interpretative criteria laid down in international customary law and the objectives underlying the Convention.

L’autore esamina il rapporto tra la nozione in questione ed il regime di responsabilità internazionale dello Stato. Dopo una preliminare illustrazione della nozione di persecuzione accolta nella Convenzione di Ginevra, l’analisi affronta in primo luogo i due approcci prevalenti nella ricostruzione giurisprudenziale della materia nonché l’evoluzione più recente della prassi, al fine di individuare i confini esatti in cui si situa oggi il dibattito concernente la rilevanza di persecuzioni ad opera di attori non statali ai fini del riconoscimento dello status di rifugiato. In secondo luogo, si prendono in considerazione le esigenze interpretative nonché le diverse argomentazioni che sottendono a queste due visioni divergenti per poter avanzare una possibile soluzione alla questione del rapporto tra il regime internazionale di responsabilità dello Stato e la definizione della nozione di persecuzione nel diritto dei rifugiati nel rispetto dei criteri interpretativi sanciti dal diritto internazionale consuetudinario e degli obiettivi di tutela alla base della Convenzione.