La notizia di reato nella dinamica del procedimento penale

The paper analyzes how the investigations begin

Il volume costituisce, sotto il codice vigente, il primo tentativo di ricostruire il tema della notitia criminis, privilegiando un approccio critico-problematico, non disgiunto da alcune riflessioni de iure condendo. La prima parte dell’opera e` dedicata alla individuazione dei requisiti essenziali della notizia di reato. L’indagine spazia dall’analisi delle notizie di reato qualificate alle notizie non qualificate, dagli anonimi ai colloqui investigativi della polizia giudiziaria, dalle intercettazioni preventive alla sentenza di fallimento. Il tutto inquadrato all’interno dei poteri attualmente assegnati al pubblico ministero ed alla polizia giudiziaria ai fini della «scoperta» delle notizie di reato (il «prendere notizia dei reati» ex art. 330 c.p.p.), ma esaminato anche alla luce della prospettiva radicale, coltivata dal disegno di legge Alfano (n. 1440/S), finalizzata ad attribuire alla sola polizia il compito di ricercare ed individuare le stesse: una soluzione pragmaticamente fitta di inco- gnite, e, per di piu`, costituzionalmente sospetta (artt. 3, 109 Cost.). Il lavoro prosegue con l’esame del profilo inerente all’iscrizione delle notizie di reato nell’apposito registro, focalizzandosi sulla nota querelle giurisprudenziale relativa al controllo del giudice sulla tempestivita` di tale adempimento, e, piu` in generale, sulle distorsioni applicative legate alla «gestione» della notizia di reato. E in questa prospettiva viene stigmatizzata la prassi, invalsa in alcune procure, volta a «sostituire» in corso di indagine le notizie precedentemente iscritte, con la con- seguente elusione dei termini investigativi rigorosamente predeterminati dalla legge. Non mancano, peraltro, alcune riflessioni sui problemi sottesi alle c.d. «iscrizioni a catena» e all’accesso dei privati al registro delle notizie di reato. La seconda parte del volume, infine, e` dedicata all’esame dei controlli giurisdizionali sulla notizia di reato e dei diversi ambiti di utilizzazione di quest’ultima: autorizzazione allo svolgimento di intercettazioni di comunicazioni, proroga delle indagini, procedimento di archiviazione, contesti processuali (udienza preliminare, patteggiamento, giudizio abbreviato, dibattimento).