La comparazione nel diritto tributario: riflessioni sul metodo

The comparative study of tax law is spreading quickly worldwide as a consequence of the more and more accentuated exigencies of comparing between juridical rules of different Countries referable to the development of the phenomenon of the economies and markets globalization. Globalization has had a remarkable impact on the tax system. Indeed, whilst taxable wealth continues being subject to National tax rules, the taxpayer is able to realize such wealth on a worldwide basis. These deep changes broadened the exigencies of comparing, increasing worldwide the interest to face systematically the study of these problems. The analysis carried out in this essay has as a starting point the methodological models consolidated in the comparing of other sectors of the legal system and faces problems linked to the adapting of such models to the tax subject, outlining, then, their more appropriate configuration to these extents.

Lo studio comparato del diritto tributario si sta diffondendo rapidamente in ogni parte del mondo, a seguito delle sempre più accentuate esigenze di confronto tra le norme giuridiche di Stati diversi riconducibile allo sviluppo del fenomeno della globalizzazione delle economie e dei mercati. La globalizzazione ha avuto un rilevante impatto sul sistema fiscale. Mentre la ricchezza continua ad essere oggetto delle norme fiscali nazionali, il contribuente è in grado di realizzarla in tutto il mondo. Questi profondi cambiamenti hanno amplificato le esigenze di comparazione, accrescendo in ogni parte del mondo l’interesse ad affrontare con sistematicità lo studio di queste problematiche. Nel settore tributario il processo di globalizzazione dell’economia ha condotto alla formazione di un esteso corpus di norme e di principi riguardanti la fiscalità. Per queste norme, stante la loro indipendenza (rectius: supremazia) rispetto alla norma interna, si deve fare riferimento ad un sistema interpretativo distinto da quello dei singoli ordinamenti nazionali ma uniforme per tutta l’area di applicazione degli accordi, stante la loro funzione di disciplinare su basi comuni il diritto (anche tributario) degli Stati aderenti. L’analisi che verrà svolta in questo saggio ha come punto di partenza i modelli metodologici consolidatisi nella comparazione di altri settori dell’ordinamento giuridico ed affronta i problemi legati all’adattamento di tali modelli alla materia tributaria, per poi delineare la loro più idonea configurazione a questi fini.