Il governo dell'emergenza

INDICE PARTE PRIMA Introduzione CAPITOLO PRIMO PROFILI ISTITUZIONALI E FINANZIARI 01. Il contesto generale 02. Profili istituzionali 03. Profili finanziari 04. Cooperazione pubblico-privato 05. La responsabilità sociale 06. Attuale ripartizione di competenze 6.1. Limiti all’attività normativa regionale 6.2. Regioni ed Enti Locali 6.3. Ulteriori corollari di competenza 6.3.1. Competenze flessibili 6.3.2. L’Unione Europea 6.3.3. I poteri d’emergenza 07. La questione finanziaria 08. Il Federalismo Fiscale 09. Il coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario 10. Le fonti di finanziamento degli enti territoriali: tributi propri e compartecipazioni 11. La perequazione finanziaria 12. L’organizzazione generale CAPITOLO SECONDO GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE 01. Premessa 02. La programmazione dello sviluppo locale 03. La programmazione contrattata 04. La potenziale atipicità dell’accordo amministrativo 05. Gli strumenti di attuazione: i contratti di programma ed i contratti di sviluppo 06. Apparati amministrativi e logica negoziale 07. L’evoluzione dei modelli di gestione dei servizi pubblici nazionali e locali PARTE SECONDA CAPITOLO PRIMO L’ORGANIZZAZIONE DELL’EMERGENZA 01. Profili normativi della protezione civile 02. L’organizzazione della protezione civile. Il raccordo Stato enti territoriali 03. Livelli di responsabilità e gestione delle emergenze . 04. Le fasi di programmazione e pianificazione - Compiti del Dipartimento della protezione civile e degli enti territoriali 05. Disarmonie interpretative 06. Recenti proposte di riforma CAPITOLO SECONDO L’URGENZA E L’EMERGENZA NEGLI STATUTI REGIONALI 01. Premessa 02. Potestà regolamentare 2.1. Procedimenti legislativi 2.2. Poteri sostitutivi 2.3. Interrogazioni e petizioni 2.4. Promulgazione delle leggi 2.5. Conclusioni CAPITOLO TERZO GLI STRUMENTI DELL’EMERGENZA 01. Premessa 02. Il potere di ordinanza del Sindaco INDICE VII 03. I poteri regionali relativi all’emergenza (Decreti legge regionali) 3.1. Gli Statuti regionali 3.2. Nostra posizione CAPITOLO QUARTO L’EMERGENZA IN ABRUZZO 01. Quadro dei problemi aperti 02. Il Decreto Abruzzo. Generalità 03. Il procedimento di «apprestamento» urgente di abitazioni 04. Il regime impugnatorio dei provvedimenti espropriativi «emergenziali» PARTE TERZA CAPITOLO PRIMO LA CONFERENZA DI SERVIZI 01. Premessa 02. Natura giuridica della conferenza di servizi 03. Il procedimento della conferenza di servizi (art. 14-ter) 04. Conferenza di servizi e Titolo V Cost. CAPITOLO SECONDO LA NUOVA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA 01. La programmazione strategica come governance territoriale 02. Piano strategico e fondi europei Documentazione