L’ORGANIZZAZIONE DELLA CASA BIANCA TRA POLITICIZZAZIONE DELLO STAFF E PROFESSIONALIZZAZIONE

The choices made by Presidents about their staff imply important consequences both for the political content of the decisions taken at the agencies level and for their quality. The addition or subtraction of officials of political appointees within the offices of the White House has had serious, sometimes permanent, effects. The recording of this data implies a better understanding of the dynamics of the American system of government and presidential office. The Constitution is silent about the structure of the bureaucracy which supports the activities of the President, nor makes any distinction between the President and the Presidency. It is only since the end of the nineteenth century that the bureaucratic organization that supports the President has undergone major reforms for its expansion. These reforms have created what has been described by the US doctrine "institutionalized presidency." The article examines the organizational structure supporting the activities of the Presidency and through the analysis of the staff, throughout the history of the American presidential administrations attempts to verify the level of professionalism of staffs and the effects of their progressive politicization.

Le scelte che i Presidenti operano riguardo al loro staff implica delle importanti conseguenze sia per il contenuto politico delle decisioni prese a livello di agenzie che per la qualità delle decisioni stesse. L’aggiunta o la sottrazione di funzionari di nomina politica all’interno degli uffici della Casa Bianca hanno avuto serie ripercussioni, a volte permanenti. La registrazione di questo dato comporta una migliore comprensione delle dinamiche della forma di Governo e della figura presidenziale che la caratterizza. La Costituzione nulla dispone circa l’assetto della burocrazia di supporto all’attività del Presidente , né tantomeno opera una distinzione tra Presidente e Presidenza . E’ solo a partire dalla fine del XIX secolo che l’organizzazione burocratica che affianca il Presidente è stata oggetto di importanti riforme allo scopo di espandere la struttura. Queste riforme hanno creato quella che è stata definita dalla dottrina statunitense “institutionalized presidency”. L’articolo esamina la struttura organizzativa di supporto all’attività della presidenza e attraverso l’analisi degli staff, che si sono alternati nelle diverse amministrazioni, tenta di verificare il grado di professionalizzazione degli staff e gli effetti della loro progressiva politicizzazione sul funzionamento dell’ordinamento.