Dalla soglia all’abitare. Valutazione di impatto sociale dei servizi PNRR per le persone senza dimora

L’Investimento 1.3 a Roma Capitale ha prodotto un contributo rilevante e riconoscibile sul piano dell’accessibilità, della qualità relazionale, della personalizzazione e della stabilizzazione della vita quotidiana. Accanto a questi esiti diretti, emerge un impatto indiretto di sistema: il PNRR ha innescato un modello di dialogo pubblico-privato sociale, coprogettazione e compartecipazione che ha rafforzato la capacità di coordinamento della rete cittadina e ne sostiene la continuità nella programmazione 2021-2027. Il giudizio è complessivamente positivo, ma condizionato: il passaggio dagli esiti di breve periodo all’autonomia abitativa, all’accesso effettivo ai diritti e alla fuoriuscita dai circuiti emergenziali dipende dalla capacità dell’intero sistema territoriale di garantire continuità sociosanitaria, amministrativa, lavorativa e abitativa. Il volume analizza e discute i risultati di una ricerca valutativa – realizzata in coprogettazione e compartecipazione dagli enti coinvolti nell’indagine e dal Dipartimento Politiche Sociali e Salute di Roma Capitale – che riguarda l’intero insieme dei servizi attivati a Roma Capitale nell’ambito del PNRR Missione 5, Componente 2, Investimento 1.3: nove interventi di Housing Temporaneo e nove Stazioni di Posta, per un totale di diciotto progetti. Il percorso valutativo è stato realizzato tra febbraio e giugno 2026 e si è innestato in un più ampio tavolo di confronto pubblico-privato sociale che costituisce uno dei lasciti organizzativi dell’Investimento. La finalità non è stata la sola rendicontazione delle attività, ma la ricostruzione della logica attraverso cui i servizi possono produrre cambiamento: accesso facilitato, costruzione di fiducia, emersione dei bisogni, personalizzazione, accompagnamento, attivazione della rete, stabilizzazione e progressiva autonomia. Il disegno adottato consente di formulare un giudizio sul contributo plausibile dei servizi agli esiti osservati, non di stimare un effetto causale netto.