Cambiamento climatico e poteri

Il saggio intende indagare il ruolo e i limiti dei poteri nell’affrontare la questione del cambiamento climatico. Partendo da una breve premessa storica sulle origini del cambiamento climatico e il ruolo della scienza, si esaminano innanzitutto i rapporti e i contrasti fra i movimenti di protesta per il clima e le istituzioni politiche. Nonostante la complessità del quadro giuridico di riferimento, tanto che si è parlato metaforicamente anche di Climate Contracts, per evidenziare un approccio decentralizzato e riconoscere una pluralità di accordi che coinvolgono diverse istituzioni (non solo Stati nazionali, ma anche autorità governative regionali e comunali, organizzazioni senza scopo di lucro, imprese e consumatori), la regolamentazione esistente risulta ancora piuttosto carente, inadeguata e insufficiente ad affrontare la crisi climatica. Questa situazione ha alimentato il ricorso ai tribunali contro i governi e contro i privati, rendendo in questo modo il contenzioso lo strumento principale per promuovere l’azione per il clima a livello mondiale. Lo scritto passa a questo punto in rassegna le definizioni e le cifre in costante salita del contenzioso climatico, classifica e mappa nelle sue stagioni principali le pronunce più caratterizzanti avvalendosi di importanti banche dati, Reports e studi scientifici. Infine, prende in più specifica considerazione l’esperienza tedesca per esemplificare la complessità delle scelte e riflettere sul ruolo del diritto. La vicenda che ha visto, dopo solo pochi anni dal noto Klimabeschluss, una nuova Verfassungsbeschwerde presentata al Tribunale di Karlsruhe, la cd. Zukunftsklage, contro la modifica apportata alla legge sul clima (KSG), rende chiaro come le scelte politiche espressamente rivolte alla tutela del mercato siano scelte deboli e dimostra la necessità del controllo da parte della Corte costituzionale sull’attività del legislatore, al fine di garantire il rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali.