Ad ogni costo. La garanzia dei diritti sociali oltre il limite delle risorse disponibili

La garanzia dei diritti sociali ha storicamente incontrato molti ostacoli, in origine relativi anche alla possibilità stessa di qualificarli come diritti soggettivi. Per questa ragione, la prima parte del volume si occupa del concetto di diritto sociale per riconoscere la necessità di considerare i diritti sociali come diritti fondamentali del singolo, indipendentemente dal fatto che richiedano un intervento legislativo e finanziario dello Stato. A tal fine, viene riconosciuto che una effettiva garanzia di tali diritti deve risolversi nel bilanciamento compiuto in uno Stato sociale costituzionale. Per tale ragione, il volume affronta anche la giurisprudenza costituzionale sui diritti “più costosi”, per valutare come le esigenze di bilancio abbiano inciso sulle decisioni della Corte costituzionale. Nella seconda parte del volume vengono affrontate le modalità attraverso le quali conseguire la garanzia. Viene quindi proposta una dicotomia fra spending review e spending reduce in riferimento al contenimento della spesa pubblica e viene affrontata l’incidenza del dovere tributario e della fiscalità generale sulla garanzia dei diritti sociali, sino a individuare una dimensione sociale nel tributo progressivo. In fine, viene individuata una ulteriore possibilità di finanziamento dei diritti sociali nei programmi di assistenza finanziaria dell’Unione europea, che, se fondati su di un accesso comune al credito, potrebbero infondere nuova linfa al processo di integrazione europea.