Povertà e marginalità estreme

A venti anni dalla Legge n. 328/2000 di “Riforma del sistema integrato dei servizi e degli interventi socio-assistenziali” in Italia, una serie di cambiamenti hanno interessato l’assetto del welfare locale del Paese, sebbene già con la Legge costituzionale n. 3 del 2001, modificativa del Titolo V della Costituzione, sia andato innescandosi un inevitabile processo di depotenziamento dell’attesa legge-quadro e del suo impatto a lungo termine. Si è inaugurata da allora una stagione caratterizzata da un sensibile rallentamento del processo di recepimento e di attuazione della legge di Riforma, secondo una “geografia a macchia di leopardo” con regioni che ne hanno incorporato la logica e la grammatica in tempi brevi, altre in tempi più distesi, altre ancora che non ne hanno mai tradotto in un apposito sistema di norme i principi fondativi. Ne è risultato un Paese caratterizzato. Questo contributo si propone di riflettere su quanto realizzato in termini di politiche sociali con particolare riferimento alle “Povertà e le Marginalità Estreme” a venti anni dalla legge 328.