Le società pubbliche

Il contributo analizza l'evoluzione dello Stato-azionista in una prospettiva diacronica che, partendo dall'analisi della parabola dello Stato-imprenditore e del sistema delle partecipazioni pubbliche, ha condotto alle privatizzazioni. Si esaminano le diverse figure di società a partecipazione pubblica contemplate dall'attuale diritto positivo che rivelano, da un lato la diffidenza del legislatore verso la partecipazione delle p.a. a società di capitali, spesso luogo di abusi e di elusione di alcune fondamentali garanzie pubblicistiche; d'altro lato, si evidenzia la tensione che in alcune di queste figure si coglie, tra capacità di autorganizzazione delle amministrazioni e istanze della concorrenza.