La costruzione della città pubblica. Nuovi riferimenti operativi / Building the public city. New operational references

The urban planning debate about the so-called “urban voids” or “non-places”, within marginal or non-homogeneous urban fabrics rich in history and nature typical of our urban peripheries, focus on new operative references that underline the central importance of the public city in the regeneration of the contemporary city and territory: a place of relationship, identity, and social cohesion. In the current phase, the outcome of a generalized process of metropolization of the territory, the construction of the public city is founded upon a multidisciplinary and inter-scalar approach involving the arrangement of the landscape, technological and environmental planning, design, coordination of public policies, and the search for complexity and integration of qualified functions capable of producing an effect of raising the citizens’ quality of life. Starting from this general framework, the paper examines the complex problem, both through careful historic analysis of the constituent materials, form, and the operating tools necessary for building the public city, and through examination of the case of the extraordinary contribution in progress in the Rome general urban development plan, casting light on the operative mechanics, the critical areas, and suggesting the adoption of corrective factors that might reverberate on the overall urban regeneration process.

L’interrogativo su quali siano i nuovi riferimenti operativi per il ripensamento dei cosiddetti “vuoti urbani” o dei “non luoghi” ricadenti nei contesti marginali e disomogenei, ricchi di testimonianze storico-naturalistiche, tipici delle nostre periferie urbane, significa comprendere il ruolo e la centralità che la costruzione della città pubblica, quale luogo di relazione, di identità e di coesione sociale, ha assunto nei processi di rigenerazione urbana della città e dei territori contemporanei. Nell'attuale fase, esito di un processo generalizzato di metropolizzazione del territorio (Oliva, 2010; Ricci, 2017), la costruzione della città pubblica si fonda su un approccio multidisciplinare e interscalare che coinvolge l’assetto del paesaggio, la progettazione tecnologico-ambientale, il design, il coordinamento delle politiche pubbliche, la ricerca di complessità e di integrazione di funzioni qualificate in grado di produrre un effettivo innalzamento della qualità di vita dei cittadini. Partendo da questo quadro generale il contributo esamina la complessa problematica, sia attraverso un’attenta analisi storica dei materiali costitutivi, della forma e degli strumenti operativi necessari alla costruzione della città pubblica, sia analizzando il caso del Contributo Straordinario di Urbanizzazione (CSU) in corso di sperimentazione nel Prg di Roma mettendone in evidenza, la meccanica operativa, le criticità e suggerendo l’adozione di fattori correttivi che potrebbero riverberarsi sul processo complessivo di rigenerazione urbana