L'Europa sociale affidata alla Corte di Giustizia CE. "Sbilanciamento giudiziale" versus "omogeneità costituzionale"

Il lavoro si propone di analizzare la tutela dei diritti sociali nell’ambito dell’Ue attraverso la complessa vicenda della disciplina dei lavoratori temporaneamente distaccati a partire dalla prime sentenze degli anni Novanta della CGCE (ora CGUE) e dalla direttiva 96/71/CE sino alle famose sentenze sui casi Laval, Viking, Rüffert e Commissione c. Lussemburgo. Nel dettaglio l’esame svolto mostra una differenza sostanziale, in ambito europeo, fra tutela dei diritti fondamentali, sicuramente più avanzata, e tutela dei diritti sociali, e in particolare nell’ambito giuslavoristico, che evidenzia un arretramento delle tutele soprattutto dopo l’ultimo allargamento, in conseguenza di una evidente disomogeneità fra modelli e tradizione di tutela giuslavoristica fra i paesi dell’est europeo, di recente ingresso, e i paesi dell’occidente europeo, legate a tradizioni consolidate di tutele sindacali. La mancanza di omogeneità costituzionale nei livelli di tutela fra i diversi paesi ha comportato un arretramento delle tutele dei lavoratori in funzione della tutela delle libertà di circolazione dei servizi. I temi trattati analiticamente nel saggio sono sintetizzati nel Sommario: 1. Introduzione: alcune ragioni per riflettere sui diritti sociali in Europa. – 2. La disciplina dei lavoratori temporaneamente distaccati: dalla tutela della mobilità dei lavoratori alla tutela della mobilità delle imprese. – 3. La direttiva 96/71/CE sul distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi. – 4. L’evoluzione interpretativa della giurisprudenza comunitaria e il rischio di caduta dell’Europa sociale. – 5. Libertà economiche o diritti sociali? L’insostenibilità del compromesso nella direttiva sul distacco dei lavoratori. – 6. In conclusione: alcune precisazioni sulla funzione del rinvio all’ordine pubblico quale riserva di sovranità nazionale e strumento di tutela dell’identità costituzionale.