Il coinvolgimento della società civile per legiferare meglio nell'unione europea. Verso la democrazia partecipativa?

This paper deals with the forms of direct participation of citizens provided for in the context of theBetter Regulation Agreement , which the three main institutions of the European Union - Commission, Parliament, Council - have stipulated in order to improve the quality of EU decision-making at all levels (legislative, executive and delegated acts). Bearing in mind the difference between "participation" as a general concept and "participatory democracy" as a complex of specific processes, characterized by a regulated procedural dimension, the Author tries to understand the exact dynamics of participation, the relationships between the stakeholders and the European institutions, the degree of spontaneism - if any - of the representation of interests, the impact of participatory practices on final decisions and therefore, ultimately, the effectiveness of participation.

Questa breve monografia tratta delle forme di partecipazione diretta dei cittadini previste nel contesto dell’Accordo interistituzionale Legiferare meglio (Better Regulation Agreement), che le tre principali istituzioni dell’Unione europea – Commissione, Parlamento, Consiglio – hanno stipulato al fine di migliorare la qualità della produzione normativa dell’Unione a tutti i livelli (atti legislativi, esecutivi e delegati). Tenendo presente la differenza fra fra “partecipazione” come concetto generale e “democrazia partecipativa” come complesso di processi specifici, caratterizzati da una dimensione procedurale regolata, l'Autrice cerca di comprendere l’esatta dinamica della partecipazione, le relazioni che intercorrono fra gli stakeholder e le istituzioni europee, il grado di spontaneismo o, viceversa, di strutturazione della rappresentanza degli interessi, l’impatto delle pratiche partecipative sulle decisioni finali e dunque, in ultima analisi, l’efficacia della partecipazione.